摘要:通过对突发事件背景下的舆情传播进行多案例研究，界定了群众类型和政府干预作用，并分析了各类群众间的状态转移关系． 然后，通过借鉴 SEIＲ 传染病模型的构造思路，结合舆情传播的实际特点，建立了政府干预下的舆情传播控制系统，进而运用平均场方法给出了系统的微分方程组模型． 进一步，通过研究模型的平衡点和稳定性，得到了政府所应选择的管控方向，并以 2011 年东日本大地震事件中的舆情传播为例进行了验证． 最后，基于该案例，通过设计多个情景，考查了政府的不同应急决策关注点对群众行为的影响，给出了应急方案的制定策略.