摘要:为了应对日益严重的交通拥堵和空气污染问题，中国越来越多的大城市采取限牌政策来控制机动车保有量的增长。通过估计北京、上海、天津和南京4 座城市机动车使用外部成本，和消费者对机动车牌照的支付意愿（willingness to pay，WTP），对拍卖、摇号和混合 3种机动车限牌政策的社会福利影响进行了定量分析。实证研究结果表明，摇号模式带来的社会福利损失最大，拍卖模式带来的社会福利损失最小，混合模式带来的社会福利损失居中。与最优牌照配额相比，2012年北京和上海的真实配额存在138亿元和28.6 亿元的社会福利净损失。如果 4 座城市采用最优配额和牌照拍卖制度，在控制机动车数量增长的同时，将获得 10亿到200 亿不等的可用于城市交通基础设施建设或公共交通补贴的可观的财政收入。